«Faire la paix avec l'eau»
Un article de Brest Eau Publique.
Colloque international Bruxelles, 12 et 13 février 2009
1. Présentation Générale
La Conférence «Faire la paix avec l'eau» est organisée par le World Political Forum, avec la collaboration de Groupes Parlementaires du Parlement Européen, à partir d'une proposition faite par l'Institut Européen de Recherche sur la Politique de l'Eau (IERPE).
«Faire la paix avec l'eau» est pris ici dans le double sens: - d'arrêter la prédation et l'agression dont les ressources d'eau de la planète ont été l'objet jusqu'à présent;
- de prévenir et empêcher les conflits autour de la propriété et de l'accès à l'eau. La conférence se tiendra les 12 et 13 février 2009 à Bruxelles, au siège du Parlement Européen. La participation est ouverte à toute personne et organisation partageant l'esprit de la conférence et ses objectifs. Compte tenu des capacités d'accueil des lieux, le maximum souhaité est de 600 participants.
«Faire la paix avec l'eau» se situe dans le sillage de l'Assemblée Mondiale des Elus et des Citoyens pour l'Eau (AMECE) qui s'est tenue, pour la première fois, au Parlement Européen du 18 au 20 mars 2007. Le succès de cette manifestation permet d'envisager la relève de ce nouveau défi, d'autant plus que la problématique de l'eau est entrée avec force, ces derniers mois, aux premières places de l'agenda politique des institutions européennes et onusiennes. C'est notamment le cas en ce qui concerne l'agenda mondial des stratégies d'adaptation face aux changements climatiques, dont les effets sur l'eau figurent parmi les plus critiques et les plus significatifs à moyen et à long terme.
La Conférence est placée sous la direction d'un Comité de présidence composé de:
- Mikhail Gorbachev, Président (M. Gorbachev est président du World Political Forum ainsi que de Green Cross International, organisations actives dans la recherche de la résolution des conflits liés à l'eau),
- Mario Soares (ancien Président de la République du Portugal et Président du Comité International pour un Contrat Mondial de l'Eau),
- Prince El Hassan de Jordanie (dont la Fondation est active dans le domaine de l'eau), en attente de confirmation,
- Guy Laliberté (Fondateur du Cirque du Soleil et de la Fondation «One Drop», Canada),
-Sunita Narain, Directrice du Centre for Science and Environment (CSE), New Delhi, en attente de confirmation,
- Une parlementaire européenne.
La Conférence se situe aussi dans les perspectives ouvertes par les propositions et les
résolutions adoptées par la conférence «From Global Warning to Global Politics», organisée
à Turin les 28 et 29 mars 2008 par le World Political Forum, en matière d'actions prioritaires
à prendre afin d'assurer des solutions politiques efficaces, à l'échelle continentale et
mondiale, aux défis humains, sociaux, économiques et technologiques soulevés par les
changements climatiques.
Objectif(s)
L'objectif général de «faire la paix avec l'eau» (AMECE 2009) est triple :
1. Analyser les principaux aspects critiques de l'eau au cours des 30 prochaines années (leurs causes et conséquences):
a. au niveau des pays et des grandes zones géographiques de la planète, et
b. au niveau des différents usages (domestiques, pour l'agriculture, pour l'énergie, pour l'industrie…);
2. Examiner et discuter les propositions et les solutions envisagées au plan international, à la lumière des engagements pris lors de l'AMECE 2007 et répondant à l'esprit coopératif et solidaire qui anime la démarche du World Political Forum et les initiatives prises dans ce domaine par le Parlement Européen, notamment en ce qui concerne le droit à l'eau pour tous;
3. et, objectif opérationnel central, proposer un Protocole Mondial de l'Eau (à la lumière aussi des scénarios élaborés par le GIEC et par d'autres instances), fondé sur la prévention des conflits, la promotion du droit à l'eau pour tous et la sauvegarde du patrimoine hydrique mondial dans l'intérêt aussi des générations futures. En poursuivant cet objectif, la Conférence vise à contribuer, par ses propositions dans le domaine de l'eau, aux processus en cours au plan gouvernemental international de définition et d'approbation des accords 2012 post-Kyoto.
La Conférence est centrée sur quatre axes problématiques principaux :
Axe 1. Les trois grands malades de l'eau des 30 prochaines années: les Etats-Unis, l'Inde et la Chine
Description des faits. Causes, conséquences et risques : scénarios pour les trois pays considérés. Les solutions en oeuvre et/ou envisagées. Deviendront-ils les principaux théâtres de la « guerre de l'eau » du XXI siècle ?
Axe 2. Les « réservoirs » d'eau douce les plus riches au monde au XXIe siècle : le Canada, le continent latino-américain, la Russie
Deviendront-ils les «exportateurs d'or bleu» de ce siècle? Assistera-t-on à la «pétrolisation» de l'eau? Y aura-t-il en 2015 un «marché mondial de l'eau» avec, en conséquence, la montée en puissance au plan de la politique mondiale de l'eau de quelques grands oligopoles industriels et financiers mondiaux de l'eau? Quelles en seraient les conséquences pour la sécurité d'accès à l'eau? Quel va être le rôle des Etats et des pouvoirs représentatifs élus ?
Axe 3. Une région déjà en proie aux guerres de l'eau (Méditerranée et Moyen-Orient) dans le contexte de la zone qui va de la Méditerranée à l'Asie Centrale en passant par l'Asie mineure Cette région peut cesser d'être l'exemple des guerres de l'eau et devenir le terrain modèle d'expérimentation et de réussite de «faire la paix avec l'eau». C'est la région-test de la capacité de la communauté internationale de penser et mettre en place, à partir de la gestion de l'eau, une nouvelle architecture politique du monde.
Axe 4. Un continent à libérer de la soif: l'Afrique.
L'Afrique est un continent globalement riche en eau, mais elle a été appauvrie sur le plan économique, technologique et politique. Les populations veulent éradiquer la soif. Elles le peuvent. La meilleure façon de la part des pays du «Nord» de les aider consiste à changer leurs politiques de «croissance», leur «développement». En seront-ils capables ? Leçons à tirer de la EU Water Initiative for Africa.
Chaque axe fera l'objet d'un document d'information et d'analyse rédigé par des experts sur le sujet et distribué avant la Conférence.
Pourquoi l'Europe?
Les principaux acteurs mondiaux qui ont, à présent, une forte influence sur les politiques et les pratiques en matière d'eau, sont des sujets européens :
- sur les 10 entreprises hydriques les plus importantes au monde 9 sont européennes;
- les principales entreprises mondiales en eaux de source et minérales en bouteille sont européennes;
- les principaux fonds d'investissements internationaux privés spécialisés dans le secteur de l'eau sont européens;
- les principales organisations internationales professionnelles, scientifiques et de recherche en matière d'eau sont influencées par des organisations européennes… Dès lors, Faire la paix avec l'eau examinera en particulier le rôle que peuvent jouer les institutions politiques européennes et les Etats membres de l'UE en faveur de la réalisation des objectifs de la Conférence. Participants attendus
Dans l'esprit de l'AMECE 2007, les catégories suivantes de participants sont invitées et attendues en priorité:
- parlementaires,
- élus et administrateurs locaux,
- gouvernements et organisations internationales intergouvernementales,
- syndicats de la fonction publique et autres concernés (agricoles, industriels…),
- entreprises d'eau,
- monde de la recherche et de l'éducation,
- associations et mouvements de la société civile.
Première ébauche de programme
12 février 2009
9h15 - 10h15 Cérémonie d'ouverture : «paix avec l'eau»: Interventions de: - Mikhail Gorbachev, Président du World Political Forum - Mario Soares, ancien Président de la République du Portugal - Hans-Gert Pöttering, Président du Parlement Européen - Sunita Narain, Directrice du «Centre for Science and Environment» - «Réconciliation avec l'eau par la paix»: la participation de répresentants des peuples indigènes du Grand Nord américain, des peuples amazoniens, africains et asiatiques.
10h15 - 10h30 Pause de connaissance mutuelle Première Partie: «Prendre soin de l'eau» 10h30 - 13h00 A. Session plénière - Rapport sur Les trois grands malades de l'eau des 30 prochaines années: les Etats- Unis, l'Inde et la Chine Description des faits. Causes, conséquences et risques : scénarios pour les trois pays considérés. Les solutions en oeuvre et/ou envisagées. Deviendront-ils les principaux théâtres de «violences à l'eau et de l'eau» du XXI e siècle? - Rapport sur Un continent à libérer de la soif : l'Afrique. L'Afrique est un continent globalement riche en eau, mais elle a été appauvrie sur le plan économique, technologique et politique. Les populations veulent éradiquer la soif. Elles le peuvent. La meilleure façon de la part des pays du « Nord » de les aider consiste à changer leurs politiques de « croissance », leur « développement ». En seront-ils capables ? 13h00 - 14h15 Pause déjeuner 14h15 - 15h30 A. Session plénière (suite) - Rapport sur Les «réservoirs» d'eau douce les plus riches au monde au XXI e siècle:
les exemples du Canada, du continent latino-américain et de la Russie Deviendront-ils les «exportateurs d'or bleu» du siècle? Assistera-t-on à la généralisation de la «pétrolisation» de l'eau? Y aura-t-il en 2015 un « marché mondial de l'eau » avec, en conséquence, la montée en puissance au plan de la politique mondiale de l'eau de quelques grands oligopoles industriels et financiers mondiaux de l'eau? Quelles en seraient les conséquences pour la sécurité d'accès à l'eau? Quel va être le rôle des Etats et des pouvoirs représentatifs élus?
15h30 - 15h45 Pause
15h45 - 18h00
B. Session d'approfondissement et de débats en groupes de travail
Quatre groupes de travail: à partir des enjeux et des perspectives mis en évidence par les rapports, quels contenus sont à donner à propos de «Prendre soin de l'eau» dans le «Protocole mondial de l'eau» ?
21h00
Rencontre des présidents et des rapporteurs des groupes de travail.
13 février 2009
Deuxième Partie: «La Paix de l'Eau»
9h00 - 11h00 A. Session plénière - Rapport sur Une région déjà en proie aux guerres de l'eau (Méditerranée et Moyen- Orient) avec prolongation sur les régions vers l'Asie centrale. Cette région peut cesser d'être l'exemple des guerres de l'eau et devenir le terrain-modèle d'expérimentation et de réussite de « faire la paix avec l'eau ». C'est la région-test de la capacité de la communauté internationale de penser et mettre en place, à partir de la gestion de l'eau, une nouvelle architecture politique du monde.
- La «nouvelle pétrolisation» de l'eau par un pacte mondial marchand?
Le risque est grand que les intérêts marchands et financiers croissants autour de l'eau «or bleu» parviennent à mettre en œuvre un «pacte mondial» de l'eau selon les logiques de partage et de contrôle des ressources hydriques de la planète entre des oligopoles mondiaux public-privés répondant aux besoins stratégiques (y compris militaires) des pays et des acteurs les plus forts.
11h00 - 11h15 Pause
11h15 - 13h00 A. Session Plénière (suite) - Présentation détaillée du contenu des divers chapitres du projet de «Protocole Mondial de l'Eau»
Discussion
13h00 - 14h30 Pause déjeuner
14h30 - 16h30 B. Session en groupes de travail (quatre)
- Propositions concernant la concrétisation de «Faire la paix avec l'eau»,
- Introduction aux travaux par un représentant du World Political Forum
16h45 - 18h00 Cérémonie de clôture
- Interventions du Prince El Hassan de Jordanie et de Guy Laliberté
- Conclusion générale par Mikhail Gorbachev
Institut Européen de Recherche sur la Politique de l'Eau - Europees Onderzoeksinstituut voor waterbeleid
L'IERPE, présidé par Riccardo Petrella (promoteur du «Manifeste de l'eau» et fondateur du «Comité International pour un Contrat Mondial de l'Eau»), est chargé d'assurer le secrétariat général de l'organisation de la conférence, en étroite liaison avec le secrétariat du World Political Forum.
IERPE asbl, 64, rue de la poudrière - Kruitmolenstraat, BE- 1000 Bruxelles/Brussel Tel: +32 (0) 250/25982, GSM: +32 (0) 487/608 442, Fax: +32 (0) 251/ 36106
- Site Web: http://www.ierpe.eu
- E-mail: secretariat@ierpe.eu
